周恩來恭聽逆耳之言

1961年1月，中共八屆九中全會上，毛澤東強調(diào)，希望1961年成為一個調(diào)查年，號召大家大興調(diào)查研究之風(fēng)，實事求是，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟困難局面。隨即，各級領(lǐng)導(dǎo)廣泛興起調(diào)研之風(fēng)。

　　4月底至5月中旬，周恩來奔赴河北省邯鄲地區(qū)進行了深入的調(diào)查研究。在這之前，他深刻認識到毛澤東發(fā)動大家大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要性和緊迫性，對于付之行動早已做好了充分的思想準備。3月19日，周恩來在中央工作會議的中南和華北小組上發(fā)言說：“這些年對許多問題所以不摸底，不落實，最根本的一個毛病就是沒有依照毛主席的要求，深入廠礦農(nóng)村，進行系統(tǒng)調(diào)查、典型試驗、反復(fù)研究、認真核實，便輕率從事，這就不可能做到‘情況明、決心大、辦法對’了。要改正這些缺點錯誤，必須從深入下層、深入群眾、認真進行調(diào)查工作入手。”

　　怎樣開展調(diào)查研究呢?周恩來做了精辟的分析回答：“我們下去調(diào)查，必須對事物進行分析、綜合和比較。事物總存在內(nèi)在的矛盾，要分別主次；總有幾個側(cè)面，要進行解剖。各人所處的環(huán)境總有局限性，要從多方面觀察問題；一個人的認識總是有限的，要多聽不同的意見，這樣才利于綜合。事物總是發(fā)展的，有進步和落后，有一般和特殊，有真和假，要進行比較才能看透。下去調(diào)查，要敢于正視困難，解決困難。一個困難問題解決了，新的困難問題又來了。共產(chǎn)黨人就是為了不斷克服困難，繼續(xù)前進而存在的。畏難茍安，不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)。我們下去調(diào)查要堅守毛澤東同志的三條原則：從群眾中來，到群眾中去；集中起來，堅持下去；堅持真理，修正錯誤。這就是民主集中制，它不但是組織原則，也是工作原則。智慧是從群眾中來的，但對群眾的意見，領(lǐng)導(dǎo)方面還要加工，然后回到群眾中去考驗，在這基礎(chǔ)上再加工。脫離我們的基本階級群眾，就會喪失黨的基礎(chǔ)。尾巴主義，隨著群眾跑，就會放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前的毛病，還是我們發(fā)號施令太多，走群眾路線太少�！�

　　4月底至5月初，周恩來先來到河北邯鄲，聽取了河北省委負責(zé)人的匯報。隨后，5月3日至8日，到河北武安縣伯延公社進行了走訪調(diào)查。武安縣在抗日戰(zhàn)爭時期曾是八路軍晉冀魯豫軍區(qū)所在地，有著光榮的革命傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝罕姙橹г�八路軍、打擊日本侵略者做出過重大貢獻。在伯延公社，周恩來不辭辛勞，走村串戶，走訪了幾十戶農(nóng)家，視察了生產(chǎn)隊的集體食堂，還到公社商店了解了商品價格。就當(dāng)時農(nóng)村中群眾最關(guān)心的食堂、糧食、供給制若干問題，通過個別談話、開座談會等形式，進行深入了解。

　　在伯延公社，周恩來找了公社、大隊、生產(chǎn)隊的干部和社員群眾談話。一天，周恩來同一個叫張二廷的社員拉家常。張二廷見國家領(lǐng)導(dǎo)人一點都不端架子，平易近人地問長問短，就直率地說出了自己的心里話：“這兩年生活一年不如一年�！庇终f：“如果再這樣下去兩年，連你也會沒有吃的。”

　　周恩來聽著心中不免微微一驚，敏感地意識到了農(nóng)村問題的嚴重性，眉頭不易察覺地微蹙一下。但瞬息間，他就以沉靜而溫和的目光看著張二廷，微笑著問：“為什么這樣說呢?”

　　張二廷毫不隱晦地坦陳直言道：“因為我們當(dāng)然首先要顧自己，你們征購不到，還不是沒有吃的?”

　　這番話頓時在周恩來心中擊起了層層波瀾，引起了他的重視和沉思。正如他在20多天后的中央工作會議上發(fā)言所說：“這句話對我教育很大，我很受感動。這是我在調(diào)查中所聽到的最生動的一句話�！�

　　在場的地委干部沒有料到這位社員竟會貿(mào)然說出這么一些話來，立即有些尷尬地過來“打圓場”，對周恩來說：“這個人是個落后分子�！�

　　周恩來對此卻不這樣看，認真地對他們解釋說：“這樣看不對，這個社員說的是真理，一個農(nóng)民把我們看作他自己的人才會說這樣的話，這是一針見血的話。”

　　會后，周恩來來到張二廷家做客。面對和藹可親的總理，張二廷將伯延公社遭受的災(zāi)情和公共食堂等方面所存在的問題一一如實地講給周恩來聽。周恩來一字不漏地聽著，了解到了許多難得一見的一線實情。

　　臨別時，張二廷依依不舍地希望周恩來以后還能經(jīng)常來伯延走一走。周恩來表示：有機會一定還要來的，如果自己來不了，也一定會派人來。

　　周恩來沒有失信，直到“文化大革命”前，他年年都派人到伯延調(diào)查，并且代表他看望這位敢說真話的農(nóng)民朋友。

　　周恩來在伯延公社的調(diào)查時，看到革命老區(qū)的群眾的貧困狀況，感到十分震驚、痛心和內(nèi)疚。后來，在1961年6月12日的中央工作會議上，他沉痛地描述說：“除了樹葉、咸菜、野菜以外，就沒有東西了，硬是沒有存糧。”在調(diào)查過程中，他還發(fā)現(xiàn)，社員最不放心的是多征購糧食，害怕擠掉自己的自留地。當(dāng)時，社員們懇切要求他當(dāng)場保證“分下去的自留地再不要收回了，再不要拿自留地頂口糧指標了”。

　　周恩來認為：既然摸點，總要摸出個情況來，總要給他一些合理的保證。于是，他當(dāng)著地委、縣委、社委的同志說：“我可以保證�！�

　　社員們又要求他以后能夠每半年來一次，這樣他們才能放心。周恩來回答說：“我個人能否半年來一次，還不能擔(dān)保，有時可能忙于什么事情去不成，但是工作組總是要去的�！�

　　通過對伯延公社的調(diào)查，周恩來掌握了大量的第一手資料。他發(fā)現(xiàn)1960年秋自己主持起草、11月發(fā)出的《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》和《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》中關(guān)于開辦食堂和保持部分供給制的規(guī)定，并不符合農(nóng)村實際情況，是廣大農(nóng)村干部和群眾意見較集中、反應(yīng)較強烈的兩個問題。5月7日凌晨3點半，周恩來請秘書用保密電話將調(diào)查情況向正在上海的毛澤東做了匯報：

　　一是食堂問題。絕大多數(shù)甚至于全體社員包括婦女和單身漢在內(nèi)都愿意回家做飯。我正在一個食堂搞試點，解決如何把食堂解散好和如何安排好社員回家吃飯的問題。

　　二是社員不贊成供給制，只贊成把五保戶包下來和照顧困難戶的辦法�，F(xiàn)在社員正在展開討論。

　　三是社員群眾迫切要求恢復(fù)到高級社時評工記分的辦法，但是已有發(fā)展。辦法是：包產(chǎn)到生產(chǎn)隊，以產(chǎn)定分，包活到組。這樣才能真正實現(xiàn)多勞多得的原則。因此，這個辦法勢在必行。只有這樣，才能提高群眾的生產(chǎn)積極性。

　　四是邯鄲專區(qū)旱災(zāi)嚴重，看來麥子產(chǎn)量很低，甚至有的顆粒不收，棉花和秋季作物還有希望。目前最主要的問題是恢復(fù)社員的體力和恢復(fù)畜力問題。

　　毛澤東對這些意見十分重視，連夜將這份匯報批轉(zhuǎn)給各省、市、自治區(qū)黨委。與此同時，劉少奇、朱德、鄧小平、彭真、胡喬木等也從各地向毛澤東寄去調(diào)查報告。這些報告中反映的問題與周恩來報告中提出的問題幾乎是相同的，他們普遍不贊成辦食堂，不贊成在分配上實行供給制。毋庸置疑，這些關(guān)鍵性問題是現(xiàn)實中普遍存在的共性問題，這次調(diào)查研究工作，為中共中央進一步修改《關(guān)于農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》做了重要準備。

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