周恩來：氣象工作是為了保護(hù)人民

　　“人民”這個淳樸的字眼在老一輩無產(chǎn)階級革命家的心目中有著崇高的地位。人民，只有人民才是創(chuàng)造歷史的動力。周恩來在對氣象工作的眾多指示、講話中無不體現(xiàn)了這一偉大的思想。１９６９年２月７日，周恩來在聽取中央氣象局等部門代表匯報時指出：“氣象工作對國計民生各方面都有直接影響。我們研究氣象就是使一切有生命的力量都能夠很好地生存，讓植物、動物很好地生長，就是為了保護(hù)人民，首先是保護(hù)勞動人民。”研究周恩來全心全意為人民服務(wù)、盡心竭力保護(hù)人民的思想，不僅對發(fā)展我國氣象事業(yè)有著重要的意義，而且對發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)都有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。

　　我國幅員遼闊，自然災(zāi)害頻繁。在眾多的自然災(zāi)害中，７０％以上是洪水、臺風(fēng)、冰雹、寒潮、霜凍、干旱等氣象災(zāi)害。這些災(zāi)害每年在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、航運(yùn)、鐵道、漁業(yè)、牧業(yè)等方面造成的損失約為６００億元至１８００億元，直接或間接地影響著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活。周恩來鞠躬盡瘁為人民服務(wù)的一生，為我們樹立了光輝的榜樣。他在日理萬機(jī)的工作中，始終把人民的安危掛在心頭。他反復(fù)提醒氣象工作者要狠抓對國計民生影響極大的災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報的準(zhǔn)確性，不斷提高預(yù)報水平，盡量減少自然災(zāi)害給人民群眾造成的損失，要把保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全作為氣象工作的根本宗旨。１９５４年１月２８日，周恩來親自簽署并以他自己的名義頒布了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和預(yù)防工作的指示》。他明確指出：“現(xiàn)有中央氣象臺、各區(qū)氣象臺以及各地氣象預(yù)報臺站，對于臺風(fēng)、寒潮和隨之而來的大范圍的暴風(fēng)雨（雪）和霜凍等災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報必須力求迅速、準(zhǔn)確，對于災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)和時間，應(yīng)注意具體、明確，如預(yù)報、警報發(fā)出后，天氣形勢有了新的變化，并應(yīng)及時發(fā)出修正和補(bǔ)充。”他同時強(qiáng)調(diào)說：“氣象科學(xué)為一年輕的科學(xué)，目前我國的技術(shù)條件和設(shè)備，尚不能滿足各方面日益增長的要求，還需要在測報臺站建設(shè)、干部培養(yǎng)訓(xùn)練和氣象科學(xué)研究等方面，繼續(xù)努力創(chuàng)造條件，提高天氣預(yù)報質(zhì)量�！�

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在新中國氣象事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中，無不凝聚著周恩來的心血，閃耀著氣象工作是保護(hù)人民的思想光輝。

　　早在全國解放以前，周恩來就關(guān)心著人民氣象事業(yè)的發(fā)展。在戰(zhàn)火紛飛的１９４８年的一天，解放區(qū)的氣象人員，收到一包捆得整整齊齊的印刷品，打開一看是幾本氣象雜志，還有一張?zhí)鞖鈭D，上面寫著：這張圖不要丟掉，可能有用處。下面簽著“周恩來”三個字。新中國建立之初，千頭萬緒、百廢待興，就在政務(wù)十分繁忙的情況下，他還在操持著新中國氣象事業(yè)的建設(shè)。１９４９年１０月１日，中華人民共和國宣告成立，全國上下普天同慶。１０月１３日，陸定一代表周恩來找著名氣象學(xué)家涂長望談話，委托他開始籌建新中國的氣象管理機(jī)構(gòu)。１２月８日，中央人民政府人民革命軍事委員會批準(zhǔn)成立了中央人民政府人民革命軍事委員會氣象局。這是中央人民政府成立較早的一個直屬局。按照中央的指示精神，軍委氣象局在接管、整頓舊中國遺留氣象臺站的基礎(chǔ)上，在較短的時間里就在全國初步建立起嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化和氣候變化的新中國氣象臺站網(wǎng)。這些臺站為保障中國人民解放軍解放沿海島嶼，進(jìn)軍大西南以及抗美援朝，提供了卓有成效的氣象服務(wù)。１９５３年，我國進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期。８月１日，周恩來又不失時機(jī)地與毛澤東共同簽署了氣象部門由軍隊(duì)建制轉(zhuǎn)為地方建制的命令。命令說：“現(xiàn)在，中央氣象局無論在整頓組織，培養(yǎng)干部，建設(shè)臺站，統(tǒng)一制度、規(guī)范和進(jìn)行氣象服務(wù)等方面，都開始走上軌道。今后，在國家開始實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計劃的時期，氣象工作又須密切地和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，使之一方面既為國防建設(shè)服務(wù)，同時又為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)�！睆拇�，我國氣象部門遵照毛澤東、周恩來的指示，在為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全方面開始發(fā)揮越來越重要的作用。在轉(zhuǎn)建命令發(fā)布的同時，氣象局的名稱也由周恩來親自核定為中央氣象局。

　　在周恩來的親切關(guān)懷下，廣大氣象工作者在舊中國氣象事業(yè)極其薄弱的基礎(chǔ)上加快了氣象臺站的建設(shè)速度，取得了顯著的成績。目前，我國已擁有包括中央氣象臺在內(nèi)的北京、上海、廣州、武漢、沈陽、蘭州、成都等７大區(qū)域氣象中心和遍布全國各地２６００多個氣象臺站，初步建成了門類比較齊全，布局比較合理，自動化程度較高的氣象綜合探測系統(tǒng)。它們晝夜監(jiān)視著天氣變化，是全國人民忠實(shí)的風(fēng)云哨兵，努力實(shí)踐著周恩來關(guān)于氣象工作是保護(hù)人民的光輝思想。

　　氣象科技的騰飛，關(guān)鍵在于人才；氣象事業(yè)的發(fā)展根本在于隊(duì)伍的素質(zhì)。我國氣象科技人才奇缺，各個領(lǐng)域都急需培養(yǎng)一支熱愛祖國、熱愛人民、敬業(yè)愛崗，有真才實(shí)學(xué)的專門人才。周恩來不僅重視氣象臺站的建設(shè)，對氣象科技人才的培養(yǎng)、氣象隊(duì)伍的建設(shè)也十分關(guān)心。

　　建國初期，全國僅有氣象人員６５４人，氣象科技人才更是寥寥無幾。為了滿足氣象臺站網(wǎng)建設(shè)和開展氣象服務(wù)的需要，軍委氣象局確定了“短期的、操練式的，與實(shí)際密切結(jié)合的大量培養(yǎng)訓(xùn)練干部的原則”，培訓(xùn)了大量的觀測員和助理預(yù)報員。１９７２年７月３０日，周恩來批示，氣象部門人不夠，要從“五七干�！闭{(diào)回，或者將轉(zhuǎn)業(yè)或遣散走的調(diào)回。后來，在周恩來的關(guān)心下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，氣象部門先后辦了南京氣象學(xué)院、北京氣象學(xué)院、成都?xì)庀髮W(xué)院以及湛江氣象學(xué)校、南昌氣象學(xué)校、蘭州氣象學(xué)校等大中專院校。周恩來對青年人才的成長尤為重視。他說：“青年要鍛煉，應(yīng)以四海為家。不但要以四海為家，也要以五洲為家�！�

　　廣大氣象工作者不負(fù)周恩來的厚望，以高山為家，與海島作伴，常年工作在風(fēng)雪高原、戈壁沙漠、高山海島。那里自然條件惡劣，工作生活艱苦。對于這些，周恩來常掛記在心頭。１９６４年１０月下旬，他指出：“氣象部門西北高原邊遠(yuǎn)站很艱苦，可考慮實(shí)行輪換制。”現(xiàn)在，氣象部門艱苦臺站實(shí)行的輪換制正是在周恩來的關(guān)懷下開始并延續(xù)至今的。一批又一批氣象工作者在輪換的過程中堅(jiān)守在荒無人煙的氣象臺站，始終不渝地遵照周恩來的指示精神觀天測地，搏擊風(fēng)云。

　　提起周恩來對基層同志的關(guān)心和愛護(hù)，氣象科技人員感受更深。１９６５年６月１９日９時，周恩來、陳毅等同志從新疆和田飛往開羅，在飛越明鐵克山口時，于２０８號專機(jī)上向氣象哨、導(dǎo)航臺發(fā)去慰問電。慰問電說：“你們?yōu)榱吮ＷC安全航行，克服重重困難，不怕艱苦，在高山辛勤工作，在我們飛越國境的時候，特電慰問，希繼續(xù)努力�！保保梗罚衬�，周恩來在審查黨的十大代表名單時指出：“氣象人員隊(duì)伍很大，有幾萬人，有的在高山、邊境，條件很艱苦，應(yīng)有氣象部門的一名代表。這個代表應(yīng)選一名氣象科技人員�！敝芏鱽韺�氣象事業(yè)的重視和關(guān)心，真可謂“一枝一葉總關(guān)情”，連選舉黨代表這樣莊重的事，他都忘不了氣象科技人員�？梢姡瑲庀蠊ぷ鬟@項(xiàng)保護(hù)人民的事業(yè)已深深印在共和國總理的心坎上。

　　天氣現(xiàn)象十分復(fù)雜，影響天氣變化的因素更是捉摸不定。要深刻地認(rèn)識大氣現(xiàn)象，準(zhǔn)確地預(yù)報各種天氣，做到準(zhǔn)確、及時，就必須加強(qiáng)氣象科學(xué)研究和提高現(xiàn)代化水平。

　　周恩來對氣象科研工作十分關(guān)心，給予了許多指示。１９７１年５月１４日，周恩來看了《參考消息》發(fā)表的《世界氣象變化反�！贰ⅰ秮喎抢�許多地區(qū)氣候反�！返膱蟮篮螅�要求氣象局要好好研究一下這個問題。１９７２年７月３０日，他在給葉劍英、李先念等同志的批示中說：“要打破軍民界限，共同協(xié)力，軍民兩用，預(yù)防各種氣象變化，特別要防氣流、大風(fēng)突變轉(zhuǎn)向�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，并且要考慮到空中有無新的因素、元素增變�！睔庀蟛块T遵照他的這些指示，加強(qiáng)了氣象科學(xué)研究和探測工作，對摸清我國天氣發(fā)生發(fā)展的演變規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象，提出了不少新的見解，為探測、預(yù)報我國的天氣收到很好的效果。

　　周恩來以其深邃的戰(zhàn)略眼光洞察到加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。１９７２年，中央氣象局提出上海以北的沿海地區(qū)沒有測臺風(fēng)的雷達(dá)，臺風(fēng)到黃海后，測不到其位置，要求在這一帶安裝測臺雷達(dá)時，他給予了大力支持�，F(xiàn)在，北方沿海地區(qū)增加的測臺雷達(dá)站，就是在他的關(guān)懷下建立起來的。１９６９年１月２９日，周恩來說：“應(yīng)該搞我們自己的氣象衛(wèi)星，氣象火箭也要搞。”１９７０年１２月２４日他又批示：“這兩種衛(wèi)星規(guī)劃是否已經(jīng)落實(shí)，承制單位和協(xié)作地區(qū)是否已經(jīng)可靠，排列時間是否恰當(dāng)，均請你們再談一次，以便正式列入‘四五’計劃�！睆V大氣象科技人員把周恩來的指示化作實(shí)際行動，堅(jiān)持不懈地攀登氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化高峰，取得了舉世矚目的成績。１９８８年９月和１９９０年９月，我國先后成功地發(fā)射了“風(fēng)云一號”第一和第二顆極軌試驗(yàn)氣象衛(wèi)星。１９９７年６月

　�。保叭�，我國第一顆靜止氣象衛(wèi)星“風(fēng)云二號”又由長征三號運(yùn)載火箭成功地發(fā)射升空。周恩來生前的夙愿終于實(shí)現(xiàn)了。特別是“風(fēng)云二號”氣象衛(wèi)星的發(fā)射成功，將大大提高我國對中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報能力，是氣象部門不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)人民的重要手段之一。

　　氣象無國界，為了擴(kuò)大國際氣象方面的交流與合作，在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我國就恢復(fù)在世界氣象組織中的合法席位進(jìn)行了不懈的斗爭。１９７２年２月２５日，世界氣象組織秘書長致函各國外交部長，通報了表決結(jié)果，宣布中華人民共和國代表是中國在世界氣象組織中唯一的代表，恢復(fù)了我國的合法席位。從些，中國開始在這一國際舞臺上發(fā)揮重要的作用。特別是鄒競蒙連任兩屆世界氣象組織主席一職，成為在聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)中擔(dān)任最高職務(wù)的中國人，這充分表明中國的氣象事業(yè)發(fā)展水平已受到世界各國的公認(rèn)。

　　要有效地減輕氣象災(zāi)害造成的損失，準(zhǔn)確的天氣預(yù)報是前提，但各地能否充分重視和及時應(yīng)用氣象預(yù)報，積極地采取預(yù)防措施則是關(guān)鍵。對此，周恩來特別強(qiáng)調(diào)道：“各級政府有關(guān)部門于得到是項(xiàng)預(yù)報、警報時，應(yīng)在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，及時派遣干部，深入群眾，動員組織人力、物力，進(jìn)行各種有效的預(yù)防措施和搶救工作，以防止或至少減輕人民生命財產(chǎn)和國家資財?shù)膿p失�！泵慨�(dāng)他看到氣象部門預(yù)報有重大災(zāi)害性天氣時，都是很快就作出批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，周恩來對氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)的批示、指示有２０多次。１９６９年的第三號臺風(fēng)，其強(qiáng)度之大和影響范圍之廣均是歷史上罕見的。７月２６日，周恩來知道這一消息后，批道：“第三號臺風(fēng)以每小時２０公里的速度前進(jìn)，２７日至２８日晚登陸，地點(diǎn)泉州至珠江口，但不排除在閩北、浙南登陸的可能，中心附近風(fēng)力在１２級以上，并有暴雨，如風(fēng)力不減，破壞力就很大，希望有關(guān)部門注意�！敝芏鱽碓谂�示中對臺風(fēng)的時速、登陸地點(diǎn)、風(fēng)力都寫得十分清楚，目的就是為了讓有關(guān)地方、部門能夠采取相應(yīng)的預(yù)防措施。由于周恩來指示的下達(dá)，沿海各地加強(qiáng)了防臺抗臺工作，大大減輕了臺風(fēng)造成的損失，海上無一人死亡，陸上傷亡也很少。據(jù)當(dāng)?shù)乩先嘶貞�，１９２２年８月初有個臺風(fēng)也在這個地區(qū)登陸，風(fēng)力沒有這么強(qiáng)，潮水也沒有這么高，但造成６萬多人死亡。當(dāng)時，尸橫遍野，瘟疫蔓延，慘不忍睹。新舊社會對比，真是天壤之別。１９７２年５月，內(nèi)蒙古、京津地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)天氣，江南持續(xù)降雨。周恩來看了中央氣象局的《天氣公報》后批示：“即送華國鋒同志辦，囑農(nóng)林部與風(fēng)雨嚴(yán)重的省份、地區(qū)保持聯(lián)系，喚起他們注意，并做好預(yù)防和補(bǔ)種準(zhǔn)備。”從如此詳細(xì)的批示到一個“喚”字，我們不難看出周恩來心系人民的一片真情。

　　周恩來認(rèn)為，氣象工作者要保護(hù)好勞動人民，就必須永遠(yuǎn)把人民群眾的冷暖、安危放在心上，每時每刻保持高度的責(zé)任感；就必須經(jīng)常深入到群眾中，深入到服務(wù)第一線，隨時隨地了解實(shí)際情況，掌握第一手材料，做到心中有數(shù)。１９６９年１月下旬的一次強(qiáng)寒潮，席卷了全國，很多地區(qū)下了凍雨，致使全國大范圍交通受阻。更嚴(yán)重的是，電力線網(wǎng)和通信線路，被沉重的冰凌壓斷。大片地區(qū)停電，通信中斷，對國計民生造成了極大的威脅。周恩來得知這場寒潮造成的嚴(yán)重災(zāi)害后，十分焦急。他兩次緊急召集郵電部、氣象局的同志研究這一問題，討論應(yīng)急措施。２月７日他在與氣象工作者談話時說：“氣象對郵電、鐵路、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航海、航空、牧業(yè)、漁業(yè)等各方面都有影響，勞動人民的各種正常的生產(chǎn)都要受到影響。氣象人員要到現(xiàn)場去看看，懂得一些氣象對勞動人民生活，海上航行，鐵路交通運(yùn)輸影響的情況。你們搞過這方面的工作沒有？應(yīng)該搞，要不你們怎么做好工作�！睘榱俗尷习傩漳軌蚵牰畾庀箢A(yù)報，周恩來要求氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報時要通俗易懂。在與氣象科技人員談到為什么會出現(xiàn)凍雨時，他說：“凍雨就是老鄉(xiāng)所說的冰凌，不要用氣象術(shù)語，人家都不懂，氣象用語要通俗化�！�

　　正是出于對群眾的愛護(hù)和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周恩來既對氣象工作者的成績給予熱情的鼓勵，也對氣象工作提出嚴(yán)格的要求。１９５９年４月１４日，周恩來在關(guān)于呂泗洋海上風(fēng)暴事故的報告上批示：“請今中央氣象局查明氣象預(yù)報是否準(zhǔn)確和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。”當(dāng)然，周恩來對氣象工作的失誤，更多的是給予幫助、教育。１９７２年第三號臺風(fēng)預(yù)報失敗后，周恩來在中央氣象局給國務(wù)院所寫的檢查報告上作了重要批示，并委托李德生同志找中央氣象局的領(lǐng)導(dǎo)談話，指出不僅要在思想上檢查，還要在技術(shù)上、條件上（包括設(shè)備、人員）幫助他們解決一些實(shí)際問題，這樣才能真正地改進(jìn)工作，提高預(yù)報水平。

　　“海上生明月，天涯共此時”。對臺灣同胞的安危，周恩來更是關(guān)懷備至。在周恩來看來，臺灣同胞雖然不能同大陸人民共享祖國大家庭的溫暖，但理應(yīng)受到祖國人民的關(guān)心和愛護(hù)。１９７２年８月１４日，中央氣象局在《天氣公報》中說，第９號臺風(fēng)將影響我國臺灣省。周恩來看后，馬上批示：“可立即經(jīng)氣象局系統(tǒng)（或經(jīng)總政）告我福建前線，用作向臺灣同胞的宣傳消息，告以預(yù)防臺風(fēng)襲擊和祖國周胞的關(guān)心�！焙髞恚�周恩來又親自審定了氣象部門對臺灣廣播的第一份臺風(fēng)警報稿，還在稿件的最后加了一句：“祝祖國同胞晚安�！弊鳛橐淮鷤ト�，周恩來高瞻遠(yuǎn)矚，通過一份普通的天氣預(yù)報，給臺灣同胞送去的卻是黨中央和祖國人民的滿腔熱愛之情。

　　我國氣象工作者牢記周恩來氣象工作是保護(hù)人民，首先是保護(hù)勞動人民的教導(dǎo)，經(jīng)過幾代氣象工作者的艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，不斷把有中國特色的氣象事業(yè)推向前進(jìn)，取得了輝煌的成就。

　　今天，我們重溫周恩來關(guān)于氣象工作是保護(hù)人民，首先是保護(hù)勞動人民的思想，不僅要毫不松懈地加快氣象事業(yè)的發(fā)展速度，讓氣象科技在為保護(hù)人民方面不斷作出新的貢獻(xiàn)；還要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，始終把“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”，作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)，一心一意地為人民辦實(shí)事、辦好事，最大限度地保護(hù)人民群眾的利益，更好地實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，讓周恩來這一思想永遠(yuǎn)光耀當(dāng)代，惠及神州。

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　　《周恩來百周年紀(jì)念論文集》