周恩來(lái)為中日兩國(guó)建交操持23年

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周恩來(lái)十分重視發(fā)展中日兩國(guó)友好關(guān)系，他在26年總理生涯中，為實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；�，整整操持了23年；中日兩國(guó)建交后，他為締結(jié)中日友好和平條約，又操心了3年，直至他與世長(zhǎng)辭。

中華人民共和國(guó)成立后，周恩來(lái)宣布：“我們主張恢復(fù)與世界各國(guó)的正常關(guān)系，特別是與日本的正常關(guān)系，”他分析所具備的客觀條件指出：“中日兩國(guó)人民有著友好的新條件，即解放了的新中國(guó)和戰(zhàn)后要求和平的日本。只有解放了的新中國(guó)才有資格和日本談?dòng)押�，也只有�?zhàn)后的日本才有資格和中國(guó)談?dòng)押�。”但是，由于“美�?guó)推行單獨(dú)對(duì)日‘媾和’，日本又搞了個(gè)‘日臺(tái)條約’，這就給中華人民共和國(guó)和日本簽訂和約造成了最大障礙�！币虼耍�中日邦交正�；�經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。

實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；�，大致可分為民間外交、半官方外交和官方外交三大步驟。從中國(guó)方面說(shuō)，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)了中日邦交正�；�的全過(guò)程。

倡導(dǎo)民間外交

為中日邦交正�；�鋪平道路

新中國(guó)誕生，日本人民強(qiáng)烈要求同新中國(guó)建立和發(fā)展和平友好關(guān)系。1949年10月1日，東京地區(qū)各界友好人士集會(huì)慶祝中華人民共和國(guó)成立，預(yù)祝繁榮昌盛，要求日中友好，并成立日中友好協(xié)會(huì)籌備會(huì)，把日中友妤運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展到日本全國(guó)各界、各階層中去。但是，由于日、美兩國(guó)政府的阻撓，直到1952年年初，中日兩國(guó)人民仍然不能直接交往。

針對(duì)這種情勢(shì)，周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，為打破中日交往的僵局，只好采取“民間先行，以民促官”的方針，廣泛開展民間外交，為中日邦交正�；�鋪平道路。他認(rèn)為：“在我們兩國(guó)政府能夠進(jìn)行直接接觸之前，兩國(guó)人民團(tuán)體之間多多往來(lái)，是有利于兩國(guó)政府關(guān)系的改善的�！币虼�，周恩來(lái)同日本社會(huì)黨訪華親善使節(jié)團(tuán)談話時(shí)指出：“要打破恢復(fù)中日邦交的困難局面應(yīng)該采取什么步驟呢？?jī)扇�年�?lái)，我們幾次同日本朋友談過(guò)，我們的想法是，先從中日兩國(guó)人民進(jìn)行國(guó)民外交，再?gòu)膰?guó)民外交發(fā)展到半官方外交，這樣來(lái)突破美國(guó)對(duì)日本的控制�！�

在周恩來(lái)的倡導(dǎo)下，1952年到1960年期間，中日民間外交廣泛開展起來(lái)，并且卓有成效。1952年3月15日，為開辟中日兩國(guó)人民交往的渠道，開展民間貿(mào)易，周恩來(lái)在接見中國(guó)出席莫斯科國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議代表團(tuán)時(shí)，囑告他們要同出席會(huì)議的日本議員帆足計(jì)、宮腰喜助和參議員高良富（女）接觸，并邀請(qǐng)他們?cè)L華。5月，帆足計(jì)、宮腰喜助和高良富不顧日本政府當(dāng)局的阻撓，從莫斯科繞道訪華。他們?cè)诒本┖炗喠说谝粋�(gè)民間貿(mào)易協(xié)定，參加了亞太地區(qū)和平會(huì)議籌備會(huì)，并到中國(guó)各地參觀。這是新中國(guó)接待的第一批日本客人。從此，中日民間外交的大門打開了。

1953年9月，周恩來(lái)會(huì)見日本擁護(hù)和平委員會(huì)主席大山郁夫，就中日關(guān)系問(wèn)題交換意見。這是周恩來(lái)在新中國(guó)第一次會(huì)見日本友好人士，影響很大。此后，應(yīng)邀來(lái)訪的日本朋友大都受到周恩來(lái)的接見。

1954年10月，在周恩來(lái)精心安排下，李德全、廖承志率領(lǐng)中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)訪日。這是新中國(guó)第一個(gè)出訪日本的代表團(tuán)，受到日本各界人士歡迎。

1955年11月，毛澤東會(huì)見來(lái)訪的日本前首相片山哲，交談維護(hù)和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。1956年8月，毛澤東會(huì)見應(yīng)邀來(lái)訪的日本舊軍人代表團(tuán)，產(chǎn)生了很好的反響。這年10月，毛澤東、周恩來(lái)在北京參觀日本商品展覽會(huì)。

中日兩國(guó)民間外交是在曲折中前進(jìn)的。1957年2月至1960年6月，由于日本岸信介內(nèi)閣采取了一系列惡化中日關(guān)系的舉措，致使中日民間交往出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。但是，即使在低潮時(shí)期，1959年3月，淺沼稻次郎仍然率日本社會(huì)黨代表團(tuán)第二次訪華，尋求恢復(fù)中日友好往來(lái)的途徑。周恩來(lái)會(huì)見淺沼一行時(shí)，高度評(píng)價(jià)社會(huì)黨為促進(jìn)中日友好往來(lái)所作出的積極努力。

從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中日兩國(guó)民間外交有力地增進(jìn)了兩國(guó)人民相互理解和感情融洽，涌現(xiàn)出一大批致力于中日友好事業(yè)的人士，對(duì)推動(dòng)中日邦交正常化已經(jīng)并將持續(xù)產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)的影響。

對(duì)于民間交往的積極作用，周恩來(lái)給予高度評(píng)價(jià)，他同日本國(guó)營(yíng)鐵道工會(huì)訪華代表團(tuán)談話時(shí)曾經(jīng)說(shuō)：“人民外交大大推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展�！彼�還說(shuō)：“在我們兩國(guó)政府能夠直接接觸之前，兩國(guó)人民團(tuán)體之間多多來(lái)往，是很有利于兩國(guó)政府關(guān)系的改善的。所以，日本朋友來(lái)得越多，我們的飛機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭為你們開放得越多，那就能成為中日兩國(guó)的友好和建立外交關(guān)系鋪平道路�！�